Article du Bulletin N\u00b0 47\u00a0<\/p>\n
Qu\u2019est-ce qu\u2019un Plan Local d\u2019Habitat ?<\/p>\n
Le PLH est un document de programmation \u00e0 5 ans qui d\u00e9taille objectifs et orientations, actions et moyens pour r\u00e9pondre aux besoins en logements d\u2019une commune ou d\u2019un groupement de communes et assurer entre les territoires une r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e et diversifi\u00e9e de l\u2019offre en logements.<\/p>\n
L\u2019article 55 de la loi relative \u00e0 la solidarit\u00e9 et au renouvellement urbains (SRU), vot\u00e9e le 13 d\u00e9cembre 2000, renforce la dimension op\u00e9rationnelle des PLH, en stipulant que ceux-ci doivent contenir, pour chaque commune, des objectifs quantifi\u00e9s de logements locatifs conventionn\u00e9s (neufs ou existants r\u00e9habilit\u00e9s, au sens qu\u2019en donne la loi, qui va au-del\u00e0 du seul logement locatif social) et un plan de revalorisation de l\u2019habitat locatif social existant.<\/font><\/p>\n L\u2019un des objectif du PLH intercommunal est alors de r\u00e9partir et de phaser dans le temps l\u2019effort de production de logements locatifs conventionn\u00e9s en fonction des contraintes des diff\u00e9rentes communes (disponibilit\u00e9 fonci\u00e8re\u2026). Ainsi le r\u00f4le des structures intercommunales telles que la Communaut\u00e9 de communes de l\u2019\u00eele de Noirmoutier s\u2019en trouve renforc\u00e9.<\/p>\n L\u2019\u00e9tape du diagnostic :<\/p>\n Dans notre \u00eele, un des int\u00e9r\u00eats de ce document de programmation a \u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9tablissement pr\u00e9alable d\u2019un diagnostic. Ainsi ont \u00e9t\u00e9 mis en \u00e9vidence le contexte d\u00e9mographique, la nature du parc de logements, le march\u00e9 de l\u2019habitat et les populations sp\u00e9cifiques.<\/p>\n Le contexte d\u00e9mographique :<\/p>\n Depuis 30 ans la croissance d\u00e9mographique est continue dans l\u2019\u00eele, la population est pass\u00e9e de 8 094 habitants en 1975 \u00e0 9 900 en 2005. Noirmoutier-en-l\u2019\u00eele en est le p\u00f4le d\u00e9mographique et urbain avec plus de la moiti\u00e9 des habitants. C\u2019est surtout l\u2019apport de r\u00e9sidents de l\u2019ext\u00e9rieur qui est \u00e0 la base de cet accroissement : le solde des habitants venant de l\u2019ext\u00e9rieur est de 607 alors que le solde naturel (naissance-d\u00e9c\u00e8s) est de \u2013 185.<\/p>\n Les nouveaux retrait\u00e9s composent en grande partie les arriv\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur, ce qui entra\u00eene un vieillissement de la population : moins de 20% des habitants ont moins de 20 ans.<\/p>\n La taille moyenne des m\u00e9nages et le taux d\u2019occupation des r\u00e9sidences principales se r\u00e9duit de fa\u00e7on continue, c\u2019est la cons\u00e9quence du vieillissement de la population mais aussi de l\u2019accroissement du taux de s\u00e9paration des m\u00e9nages.<\/p>\n En lien avec une activit\u00e9 orient\u00e9e vers les activit\u00e9s primaires (p\u00eache, agriculture, saliculture, …), secondaires (BTP) et saisonni\u00e8res, les niveaux de revenus d\u00e9clar\u00e9s des noirmoutrins apparaissent comme tr\u00e8s modestes. En fait la moiti\u00e9 des foyers n\u2019est pas impos\u00e9 sur le revenu.<\/p>\n Au regard des niveaux de loyer donnant droit au locatif social, l\u2019essentiel de la population aurait droit au logement social. Par contre, parmi les autres, on note une proportion relativement importante de personnes \u00e0 revenus tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n Le parc de logements :<\/p>\n Le parc de logements comporte pr\u00e8s des 2\/3 de r\u00e9sidences secondaires. La progression des r\u00e9sidences secondaires reste soutenue. La construction de r\u00e9sidences secondaires neuves marque un peu le pas mais le march\u00e9 se porte sur le parc existant.<\/p>\n Le taux de logements vacants est extr\u00eamement faible, il y a tr\u00e8s peu logements anciens \u00e0 r\u00e9habiliter.<\/p>\n Le march\u00e9 de l\u2019habitat :<\/p>\n Le statut dominant est celui de propri\u00e9taire, en Vend\u00e9e plus que dans le reste de la France et dans l\u2019\u00eele de Noirmoutier plus qu\u2019en Vend\u00e9e.<\/p>\n De ce fait la consommation fonci\u00e8re est importante (taille moyenne par logement 543 m2).<\/p>\n En mati\u00e8re de co\u00fbt, la hausse des prix se g\u00e9n\u00e9ralise. Les prix varient selon les communes : \u00e0 Barb\u00e2tre, au moment de l\u2019enqu\u00eate, on payait en moyenne 211\u20ac le m2 une propri\u00e9t\u00e9 de 728 m2, alors qu\u2019\u00e0 Noirmoutier, la taille moyenne de la propri\u00e9t\u00e9 vendue \u00e9tait de 581 m2 \u00e0 384 \u20ac le m2.<\/font><\/p>\n Le march\u00e9 immobilier est anim\u00e9, les acheteurs sont principalement de l\u2019ext\u00e9rieur, notamment de l\u2019\u00cele de France. Les prix des transactions sont tir\u00e9s vers le haut et en fort d\u00e9calage avec les revenus d\u00e9clar\u00e9s des insulaires. Selon les professionnels, de nombreux biens passent ainsi du statut de r\u00e9sidence principale \u00e0 celui de r\u00e9sidence secondaire. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent les professionnels n\u2019ont pas vu de limite financi\u00e8re \u00e0 l\u2019acquisition : tout bien \u00e0 vendre trouve preneur.<\/font><\/p>\n Compte tenu des prix du march\u00e9 la capacit\u00e9 d\u2019accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 est tr\u00e8s faible pour les m\u00e9nages de l\u2019\u00eele. Mais, pour l\u2019essentiel, les habitants de l\u2019\u00eele sont d\u00e9j\u00e0 propri\u00e9taires ; en revanche, ceux qui ne le sont pas, log\u00e9s en locatif ou chez leurs parents, auront de tr\u00e8s grandes difficult\u00e9s pour le devenir au niveau des prix du march\u00e9 libre.<\/p>\n PRIX DE VENTE MOYEN DES LOGEMENTS<\/p>\n d\u00e9cembre 2005<\/p>\n <\/font>Taille du logement<\/font><\/p>\n<\/td>\n Appartements<\/font><\/p>\n<\/td>\n Maisons<\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/dd>\n<\/dl>\n .*<\/p>\n PRIX MOYENS EN VENDEE<\/p>\n maisons anciennes du 01 04 2004 au 31 03 2005<\/p>\n <\/p>\n<\/td>\n Prix moyen<\/font><\/p>\n<\/td>\n Nombre de pi\u00e8ces <\/font><\/p>\n<\/td>\n Prix par pi\u00e8ce<\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n *La g\u00e9n\u00e9ralisation de la hausse du foncier rend de plus en plus difficile et on\u00e9reuse les politiques fonci\u00e8res des communes dont les budgets ne permettent pas d\u2019\u00eatre des acteurs du march\u00e9.<\/font><\/p>\n Le locatif priv\u00e9, avec 19 % du parc procure une offre compl\u00e9mentaire mais les loyers pratiqu\u00e9s sont assez \u00e9lev\u00e9s : maison T3 entre 450 et 530 \u20ac\/mois, pavillon T4 600 \u20ac, maison T4-5 650 \u20ac, appartement T2 300 \u00e0 380 \u20ac.<\/p>\n Le nombre de demandeurs vers parc locatif social ne cesse de cro\u00eetre mais ce parc est tout \u00e0 fait insuffisant.<\/p>\n Les populations sp\u00e9cifiques :<\/p>\n Les personnes \u00e2g\u00e9es : au recensement de 1999 l\u2019\u00eele de Noirmoutier pr\u00e9sentait un profil particuli\u00e8rement \u00e2g\u00e9. L\u2019indice de jeunesse (rapport du nombre des personnes de moins de 20 ans au nombre de celles de plus de 60 ans) est de 0,62 ; pour le d\u00e9partement il est de 0,96, pour la France de 1,16 !<\/font><\/p>\n Ceci tient \u00e0 la fonction lieu de retraite de l\u2019\u00eele. La question qui risque de se poser avec acuit\u00e9 est celle des besoins sp\u00e9cifiques des personnes \u00e2g\u00e9es en h\u00e9bergement ou services de maintien \u00e0 domicile.<\/p>\n Les saisonniers : avec une \u00e9conomie bas\u00e9e sur les activit\u00e9s primaires et le tourisme, la pr\u00e9sence des saisonniers constitue un r\u00e9el probl\u00e8me en mati\u00e8re d\u2019habitat. Les possibilit\u00e9s d\u2019accueil sont tr\u00e8s maigres voir inexistantes. Pour le moment, l\u2019accueil dans la famille et les campings sont les principales solutions.<\/p>\n C\u2019est \u00e0 partir de ce diagnostic qu\u2019une politique en mati\u00e8re d\u2019habitat a \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9e. Nous vous pr\u00e9senterons les options adopt\u00e9es dans un prochain num\u00e9ro de votre bulletin d\u2019info.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Article du Bulletin N\u00b0 47\u00a0 Qu\u2019est-ce qu\u2019un Plan Local d\u2019Habitat ? Le PLH est un document de programmation \u00e0 5 ans qui d\u00e9taille objectifs et orientations, actions et moyens pour r\u00e9pondre aux besoins en logements d\u2019une commune ou d\u2019un groupement … Continue reading <\/dl>\n
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