La Communaut\u00e9 des Communes nous a communiqu\u00e9 pour avis le projet de SCOT.
\nLa Pr\u00e9sidente r\u00e9pond dans une lettre qui r\u00e9sume notre position sur pas mal des plus importants probl\u00e8mes d’environnement de l’\u00eele.<\/p>\n
Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/p>\n
Je tenais tout d\u2019abord \u00e0 vous dire combien nous avons appr\u00e9ci\u00e9 le travail de concertation pr\u00e9alable \u00e0 la confection du SCOT de l\u2019\u00eele de Noirmoutier.<\/p>\n
Le document d\u2019orientations g\u00e9n\u00e9rales d\u2019avril 2007 que vous nous avez transmis refl\u00e8te bien votre volont\u00e9 d\u2019inclure dans la r\u00e9flexion et les orientations le souci d\u2019un \u201cd\u00e9veloppement durable\u201c. Nous regrettons d\u2019ailleurs que les r\u00e9dacteurs des Plans locaux d\u2019urbanisme en cours n\u2019aient pu ou voulu toujours s\u2019en inspirer.
\nLa politique du logement, qui conforte naturellement le PLH et qui prend fortement en compte le logement social, celui des jeunes actifs et de la population vieillissante, re\u00e7oit \u00e9galement toute notre approbation.<\/p>\nC\u2019est pour la pr\u00e9servation des zones humides et plus g\u00e9n\u00e9ralement pour le contr\u00f4le qualitatif et quantitatif de la ressource en eau que nous pensons que les objectifs auraient pu \u00eatre plus pr\u00e9cis :<\/p>\n
– Les probl\u00e8mes pos\u00e9s par l\u2019imperm\u00e9abilisation des sols sont mentionn\u00e9s, on \u00e9voque le \u00ab\u00a0coefficient de pleine terre\u00a0\u00bb pour y pallier, mais rien ne limite l\u2019imperm\u00e9abilisation due \u00e0 l\u2019implantation ou l\u2019extension de zones commerciales et artisanales ou au d\u00e9veloppement anarchique d\u2019am\u00e9nagements routiers disproportionn\u00e9s,
\n– Les probl\u00e8mes caus\u00e9s par l\u2019\u00e9coulement des eaux de ruissellement :<\/p>\n\n
- Eaux pollu\u00e9es de ces surfaces imperm\u00e9abilis\u00e9es qui ne sont pas syst\u00e9matiquement trait\u00e9es,<\/li>\n
- Eaux des terres agricoles, charg\u00e9es de mol\u00e9cules pour le moins douteuses, dont les modalit\u00e9s d\u2019assainissement et d\u2019\u00e9vacuation sont tr\u00e8s vagues,<\/li>\n
- Identification et pr\u00e9servation syst\u00e9matique des zones humides et des bassins d\u2019orage qui pourraient diminuer l\u2019impact instantan\u00e9 du ruissellement et qui \u00e9viteraient de faire d\u00e9pendre l\u2019\u00e9vacuation de ces eaux de moyens de pompage vuln\u00e9rables, co\u00fbteux et dommageables pour le d\u00e9veloppement durable. Des zones humides de ce type sont actuellement class\u00e9es en zone agricole et susceptibles d\u2019\u00eatre mises en culture du jour au lendemain,<\/li>\n
- Mise aux normes du r\u00e9seau d\u2019\u00e9vacuation des eaux pluviales dont les insuffisances certaines doivent quelquefois \u00eatre compens\u00e9es par une station d\u2019\u00e9puration des eaux us\u00e9es et qui, de ce fait, ne r\u00e9pond plus \u00e0 sa mission premi\u00e8re.<\/li>\n<\/ul>\n
La capacit\u00e9 d\u2019accueil, sujet br\u00fblant pour les communes littorales, est \u00e0 peine \u00e9bauch\u00e9e. Pourtant c\u2019est cette notion qui doit d\u00e9terminer le projet qualitatif de d\u00e9veloppement de l\u2019\u00eele.
\nNous connaissons la difficult\u00e9 \u00e0 \u00e9valuer la population estivale de l\u2019\u00eele, mais nous d\u00e9nombrons combien de r\u00e9sidences principales ? Combien de r\u00e9sidences secondaires ? Combien de chambres d\u2019h\u00f4tel ? Combien d\u2019emplacements de camping ? Ce sont des chiffres concrets que nous ne voyons appara\u00eetre nulle part.<\/p>\nQuels seuils de saturation nous fixons-nous ? Que faisons-nous pour ne pas les atteindre ? Si nous les d\u00e9passons, quelles mesures prenons-nous ?
\n– L\u2019\u00e9quipement routier est-il satur\u00e9 ? Va-t-on multiplier les voies ? Les \u00e9largir ? R\u00e9guler et planifier la circulation au niveau de l\u2019\u00eele ? Densifier le r\u00e9seau de transports en commun ?
\nO\u00f9 doit-on positionner les parkings proches des zones sensibles ?
\nEn ce qui concerne les modes de d\u00e9placements \u201cdoux\u201c, faut-il s\u00e9parer les pi\u00e9tons des cyclistes, o\u00f9 les laisser survivre dans une cohabitation dangereuse ?
\n– Le r\u00e9seau d\u2019\u00e9vacuation des eaux pluviales, quand il existe, est-il fiable ? Est-il satur\u00e9 ? Quels sont les solutions, les projets ? Limitation des zones imperm\u00e9abilis\u00e9es ? Augmentation des capacit\u00e9s des stations de traitement ? Augmentation des capacit\u00e9s de pompage d\u2019eaux pollu\u00e9es vers la mer ?
\n– Disposons-nous de suffisamment de personnel dans les collectivit\u00e9s locales pour faire respecter les r\u00e8glements municipaux ? Nous contentons-nous d\u2019une situation fortement d\u00e9grad\u00e9e ou demandons-nous aux r\u00e9sidents des imp\u00f4ts plus \u00e9lev\u00e9s pour pallier ces manques ?
\nLes noirmoutrins accepteraient-ils ces charges suppl\u00e9mentaires ?
\n– Les zones naturelles sur lesquelles sont \u00e9difi\u00e9es des campings de mobiles-homes sont-elles r\u00e9cup\u00e9rables en tant que zones naturelles \u00e0 partir d\u2019une certaine densit\u00e9 d\u2019occupation ? Est-ce que nous l\u2019acceptons et consid\u00e9rons qu\u2019elles sont perdues ou prenons-nous des mesures limitatives ?
\n– La s\u00e9curit\u00e9 incendie des zones bois\u00e9es n\u2019est pas assur\u00e9e par absence de personnel de surveillance. Acceptons-nous le risque d\u2019incendie ?
\n– Sur le territoire fran\u00e7ais, il y a en moyenne 370 m\u00e9decins pour 100 000 habitants. Combien en faut-il en \u00e9t\u00e9 dans l\u2019\u00eele ? Acceptons-nous qu\u2019une \u00e9vacuation sanitaire se fasse dans des d\u00e9lais incompatibles avec la survie dans le cas de certaines pathologies ?
\nNous pensons que ces questions, entre autres, doivent \u00eatre pos\u00e9es dans un document qui engage le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00eele pour les 10 ans \u00e0 venir.<\/p>\nD\u2019autre part la capacit\u00e9 d\u2019accueil est le param\u00e8tre ins\u00e9parable de la qualit\u00e9 de l\u2019accueil, toute labellisation des installations touristiques de l\u2019\u00eele ne peut donc passer que par une prise en consid\u00e9ration de cette capacit\u00e9 d\u2019accueil.<\/p>\n
La pr\u00e9vention des risques de submersion marine : je ne rappellerai pas les contraintes physiques de notre \u00eele, ni l\u2019\u00e9volution certaine de la climatologie. En d\u00e9pit des efforts remarquables que vous avez men\u00e9s pour la d\u00e9fense contre la mer une partie importante de notre \u00eele est susceptible d\u2019\u00eatre envahie par les eaux.
\nEn cas de catastrophe dite \u201cnaturelle\u201c, les d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s aux biens seront pris en charge par la collectivit\u00e9. Il n\u2019est donc pas normal que la construction soit autoris\u00e9e sans restriction aucune dans les zones menac\u00e9es. Ceci concerne les zones d\u2019al\u00e9as forts, moyens \u00e0 forts.
\nCela concerne aussi les 100 m du bord de mer dans les zones dunaires partiellement urbanis\u00e9es, ces zones, menac\u00e9es inexorablement par l\u2019\u00e9rosion de la c\u00f4te, sont d\u00e9j\u00e0 actuellement prot\u00e9g\u00e9es \u00e0 grands frais.<\/p>\nEn ce qui concerne le d\u00e9veloppement et la mise en valeur des activit\u00e9s primaires, nous pensons que, dans le domaine de l\u2019agriculture, il est tout \u00e0 fait imprudent de limiter l\u2019avenir \u00e0 l\u2019exploitation de la pomme de terre \u201cde Noirmoutier\u201c dont les conditions de culture ne vont pas tarder \u00e0 devenir archa\u00efques dans un march\u00e9 o\u00f9 la demande de produits naturels s\u2019amplifie et surtout dans le contexte d\u2019une \u00eele dont l\u2019image \u201cnature\u201c a une valeur \u00e9conomique incontestable.<\/p>\n
Quant \u00e0 la protection et la mise en valeur du polder de S\u00e9bastopol, nous sommes m\u00e9fiants en ce qui concerne les termes utilis\u00e9s dans le document : \u201crestauration des b\u00e2timents d\u2019exploitation\u201c, d\u00e8s lors qu\u2019il s\u2019agit plut\u00f4t de la reconstruction d\u2019une surface importante de b\u00e2timents. Il existe un besoin modeste pour une exploitation agricole de petite taille, il existe certainement un besoin encore plus modeste, pour la gestion du polder ; il faut cependant veiller \u00e0 ne pas \u00e9carter du centre bourg un local destin\u00e9 \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la promotion du polder. Le polder est sur la commune de Barb\u00e2tre et constitue un atout touristique important pour cette commune.<\/p>\n
Enfin, tous les documents, tous les r\u00e8glements d\u2019urbanisme en vigueur ou en projet insistent sur la protection de l\u2019urbanisme traditionnel, sur la protection des paysages naturels, sur la protection des entr\u00e9es de bourg, etc ; il para\u00eet dramatiquement incoh\u00e9rent que l\u2019affichage publicitaire anarchique, surdimensionn\u00e9, quelquefois m\u00eame ill\u00e9gal se d\u00e9veloppe sans contr\u00f4le dans notre \u00eele, banalisant des paysages qui sont un des principaux atouts \u00e9conomiques de l\u2019\u00eele.
\nCette action ne peut \u00eatre men\u00e9e efficacement qu\u2019au niveau de la communaut\u00e9 de communes et, \u00e0 cet effet, le SCOT nous semble tout \u00e0 fait appropri\u00e9 dans le cadre du d\u00e9veloppement durable.<\/p>\nAccessoirement nous avons not\u00e9 quelques erreurs de forme :
\n– Page 8, il s\u2019agit des \u201cdunes de la Tresson\u201c, et non des \u201cSables d\u2019Or\u201c qui n\u2019est que le nom d\u2019un lotissement proche. \u00c0 ce sujet, du fait d\u2019une situation transitoire qui s\u2019\u00e9ternise, rien n\u2019est actuellement pr\u00e9vu pour la protection de cet espace naturel qui se d\u00e9grade inexorablement,
\n– Dans les sites naturels ont \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9s les sites arch\u00e9ologiques \u201cdolmens de l\u2019Herbaudi\u00e8re \u201c et \u201cde la Table\u201c,
\n– Page 9 on trouve \u00ab site c\u00f4tier de Pornichet \u00e0 Saint-Marc \u00bb ?
\n– Page 11, \u00ab prise en compte du projet de classement du Gois \u00bb en fait il faudrait insister sur l\u2019expression \u201cclassement du Gois et de ses abords\u201c, classement indispensable pour pr\u00e9server le site d\u2019entr\u00e9e dans l\u2019\u00eele.<\/p>\nCroyez, Monsieur le Pr\u00e9sident, en l\u2019assurance de mes sentiments les meilleurs.
\nLa Pr\u00e9sidente, Marie-Th\u00e9r\u00e8se Beauch\u00eane<\/p><\/blockquote>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La Communaut\u00e9 des Communes nous a communiqu\u00e9 pour avis le projet de SCOT. La Pr\u00e9sidente r\u00e9pond dans une lettre qui r\u00e9sume notre position sur pas mal des plus importants probl\u00e8mes d’environnement de l’\u00eele. Monsieur le Pr\u00e9sident, Je tenais tout d\u2019abord … Continue reading